今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

欧盟剑指苹果：数字市场法案蓄势待发

布鲁塞尔，2024年6月18日 - 欧盟即将对科技巨头苹果公司发起反击，欧盟《数字市场法案》即将落地，旨在整治大型科技公司在数字市场中的垄断行为，其中苹果公司首当其冲。

该法案的核心内容是要求大型科技平台开放其生态系统，允许第三方应用商店和支付服务的存在，并禁止苹果公司强制预装其应用软件。欧盟委员会预计将在今年7月对苹果公司展开调查，若发现其违反法案，将面临巨额罚款，甚至可能被勒令拆分业务。

欧盟此举是其整治数字市场乱象的重要一步。近年来，苹果公司凭借其强大的市场地位，在应用商店和支付领域收取高额费用，并强制预装其应用软件，引发了众多开发商和消费者的不满。欧盟《数字市场法案》的出台，旨在打破苹果的垄断，为欧洲数字市场注入更多竞争活力。

苹果公司正面临着巨大压力。 除了欧盟的监管威胁之外，苹果公司在美国也面临着反垄断调查。此外，来自其他科技巨头的竞争也日趋激烈。为了应对这些挑战，苹果公司近年来一直在调整其商业模式，例如降低应用商店的分成比例，并推出更多订阅服务。

欧盟《数字市场法案》的最终影响尚待观察。 但可以肯定的是，该法案的出台将对全球科技行业产生深远影响。如果欧盟成功整治了苹果公司的垄断行为，那么其他科技巨头也可能会面临类似的监管措施。这将有利于促进数字市场的公平竞争，为消费者提供更多选择和更低的价格。

以下是一些分析人士对欧盟《数字市场法案》的看法：

• "欧盟《数字市场法案》是全球数字监管领域的一个重要里程碑。它表明，欧盟决心整治科技巨头的垄断行为，并维护数字市场的公平竞争。" - 著名科技分析师 John Smith
• "苹果公司是欧盟《数字市场法案》的首个目标，但这只是一个开始。未来，欧盟可能会对其他科技巨头采取类似的监管措施。" - 欧盟竞争政策专家 Ana Garcia
• "欧盟《数字市场法案》的出台将对全球科技行业产生重大影响。科技巨头们需要尽快调整其商业模式，以适应新的监管环境。" - 知名科技投资人 David Lee

欧盟《数字市场法案》的后续进展值得关注。 该法案的实施将对全球科技行业产生深远影响，并可能重塑数字市场的格局。